La Gestión de la Demanda de Transporte: Oportunidades para mitigar sus externalidades y las de los vehículos automotores en América Latina: la congestión vial y sus externalidades.

Como parte de las medidas de lograr un transporte sostenible, se busca reducir las emisiones de gases contaminantes por medio de la gestión de la demanda. Ello implica reducir los viajes innecesarios de modos no sostenibles (como el automóvil) y generar mayor atracción de viajes en modos sostenibles (transporte público, caminar y montar en bicicleta). Este documento se concentra en estas medidas de gestión de la demanda y lo hace específicamente para el caso de América Latina.

América Latina tiene grandes retos en transporte urbano, y podría decirse que es una de las regiones donde mayores avances se han hecho en las últimas décadas en materia de instituciones de transporte, transporte público y masivo y transporte no motorizado. No obstante, el tema de gestión de la demanda no ha tenido mucha acogida y los instrumentos que se han utilizado no son los más adecuados. Las razones por las que no ha sido implementado son variadas, pero la mayoría de ellas se basan en el desconocimiento de los detalles de los diferentes instrumentos de gestión de la demanda, los costos y beneficios que tiene cada medida, y los ejemplos exitosos que existen en distintas partes del mundo.

Este documento describe los instrumentos típicos de gestión de la demanda de transporte, con miras a explorar los retos y oportunidades de su implementación en América Latina, y dentro de lo posible se discuten los temas específicamente en el contexto de la región. Adicionalmente, se hace una breve introducción, y se describe la filosofía general de la gestión de la demanda (y la idea de “empuje y jale”) para pasar a puntualizar los instrumentos específicos. Este documento menciona los siguientes instrumentos:

  • Política de combustibles
  • Cobros a la propiedad de los vehículos
  • Limitación de registro de vehículos
  • Cobros por el uso de las vías y Peaje urbano
  • Instrumentos financieros asociados a los procesos de desarrollo urbano sostenible
  • Política de estacionamientos
  • Restricciones regulatorias
  • Pago según distancia
  • Instrumentos Ambientales de emisiones
  • Esquemas empresariales
  • Otros instrumentos

Con una mirada general de los diferentes instrumentos, sus características y sus posibles obstáculos, se analiza el potencial que tendría cada instrumento para ser implementado en la región. Teniendo en cuenta que la implementación de ciertos instrumentos de forma independiente genera un menor impacto a diferencia de cuando estos son aplicados de forma integral. Asimismo, se profundiza en la utilidad y aplicabilidad de estos instrumentos en América Latina específicamente.